대한민국의 정치인, 교육인으로 울산광역시 최초의 여성·진보 교육감이다. 1958년 5월 15일 경상남도 김해군 생림면(현 김해시 한림면) 금곡리 모정마을에서 태어나 한림초등학교, 한림중학교, 데레사여자고등학교를 졸업했다. 부산대학교 수학과에서 교직이수를 하고 졸업한 후 울산에서 수학교사 생활을 시작했으나 1986년 한국YMCA 중등교육자협의회의 교육민주화선언에 참여했다가 해직됐다. 1989년 전국교직원노동조합 초대 울산지부장으로 선출되며 창립 멤버로 활동했고 2대 지부장도 역임했다. 1997년 건설국민승리21 울산본부 위원장으로 정계에 입문하였고 1999년 울산 명덕여자중학교 교사로 복직했다. 2002년부터 2006년까지 울산광역시 교육위원을 역임했다. 2006년 제4회 전국동시지방선거에서 울산시장 후보..